Заместитель начальника отдела

Управление в сфере природных ресурсов, природопользование и экология;

Природопользование, экология и сельское хозяйство;

Республика Карелия;

Петрозаводск;

Отдел государственного экологического надзора по Республике Карелия;

Руководители;

Ведущая;

185035, Респ. Карелия, г. Петрозаводск, р-н. Центр, ул. Дзержинского, д. 9

Обязанности

Основные обязанности заместителя начальника Отдела, а также ограничения, запреты и требования к служебному поведению, установлены статьями 15-18, 20, 20.1, 20.2, 20.3 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». В целях реализации задач и функций, возложенных на Управление, заместитель начальника Отдела обязан участвовать в разработке технического, экономического организационного и правового механизмов реализации государственной политики в установленной сфере деятельности, готовить начальнику отдела предложения по установлению оптимальных путей и методов реализации поставленных служебных задач. Организовывать и планировать свою работу, в отсутствие начальника отдела руководить сотрудниками отдела, организовывать и планировать их работу, обеспечивать и контролировать качественно, сроки, полноту и осуществлять в пределах компетенции отдела:

• федеральный государственный экологический контроль (надзор);
• федеральный государственный земельный контроль (надзор);
• федеральный государственный геологический контроль (надзор);
• федеральный государственный лесной контроль (надзор) на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения;
• федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на особо охраняемых природных территориях федерального значения и др.

Заместитель начальника Отдела исполняет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, приказами, распоряжениями и поручениями руководителя Управления, а также заместителя руководителя, курирующего вопросы, относящиеся к компетенции отдела.;

8.1. Заместитель начальника Отдела исполняет обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее Федеральный закон о гражданской службе).

8.2. Заместитель начальника Отдела исполняет обязанности, соблюдает ограничения и запреты, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, установленные законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, противодействии коррупции и иным законодательством Российской Федерации.

8.3. В целях реализации функций, возложенных на Отдел, заместитель начальника Отдела обязан:

8.3.1. Готовить руководству Управления предложения по установлению оптимальных путей и методов реализации поставленных служебных задач.

8.3.2. Анализировать и давать заключения по проектам решений, представленных руководству Управления для их принятия.

8.3.3. По поручению руководства Управления отстаивать позиции, защищать права и законные интересы Управления в отношениях с другими органами государственной власти, в том числе в судебных инстанциях, правоохранительных и контрольных органах, а также в коллегиальных органах, к работе которых привлечено Управление.

8.3.4. По поручению руководства Управления участвовать в изучении, проверке деятельности организаций, подведомственных Росприроднадзору.

8.3.5. Рассматривать объективно, всесторонне и своевременно устные и (или) письменные обращения граждан, юридических лиц в части компетенции отдела по направлению деятельности.

8.3.6. Осуществлять качественно в пределах компетенции отдела федеральный государственный экологический надзор, включающий в себя:

• федеральный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;
• государственный земельный надзор;
• государственный надзор в области обращения с отходами;
• государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха;
• государственный надзор в области использования и охраны водных объектов;
• федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения;
• федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
• государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения;
• федеральный государственный охотничий надзор на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
• федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
• государственный надзор за соблюдением требований к обращению с веществами, разрушающими озоновый слой;
• осуществляет государственный надзор в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами при осуществлении федерального государственного экологического надзора;
• осуществляет федеральный государственный пожарный надзор в лесах и государственный надзор в области семеноводства при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения;
• за наличием у природопользователей положительного заключения государственной экологической экспертизы; за выполнением требований и рекомендаций, содержащихся в заключениях ГЭЭ;
• лицензионный контроль;
• участие в подготовке и представлении мотивированных заключении о возможности выдачи разрешений на трансграничное перемещение отходов;
• других видов надзора в пределах компетенции отдела в соответствии с распоряжениями руководителя Управления.

8.3.7. Осуществлять:

• подготовку для представления в центральный аппарат Росприроднадзора предложений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр;
• подготовку для направление в центральный аппарат Росприроднадзора сведений для предоставления в государственный водный реестр.
• подготовку для представления в центральный аппарат Росприроднадзора мотивированных заключений о возможности согласования введения органами государственной власти субъекта Российской Федерации ограничений и запретов на использование объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов (кроме объектов рыболовства);
• подготовку для представления в центральный аппарат Росприроднадзора предложений о возможном согласовании:

решений о выдаче либо об отказе в выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, проведение изыскательских работ для проектирования и ликвидацию сухопутных линий связи в случаях, когда линии связи пересекают государственную границу Российской Федерации, размещаются на приграничной территории;

проектов округов санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения, а также заданий заказчика на разработку таких проектов;

• подготовку для представления в центральный аппарат Росприроднадзора мотивированные заключения о возможности согласования:

проектов разрешений на создание искусственных земельных участков, создаваемых на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, или их частях;

проектов правил использования для каждого из водохранилищ, включенных в перечень водохранилищ, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. № 197-р.

• за выполнением уполномоченными органами исполнительной власти Республики Карелия переданных им полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенным к водным биологическим ресурсам, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий, а также за расходованием средств, предоставляемых на осуществление органами исполнительной власти Республики Карелия переданных им указанных полномочий Российской Федерации, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета, в пределах своей компетенции;
• подготовка и представление в центральный аппарат Росприроднадзора мотивированных заключений о возможности выдачи разрешений на добычу объектов животного и растительного мира, включая водные биологические ресурсы, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а также объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
• участие в рассмотрении заявок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду на государственный учет, для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;

-участие в осуществлении контроля выполнения установленных нормативов утилизации в отношении отходов от использования товаров, произведенных на территории Российской Федерации;

• иные функции в сфере природопользования и охраны окружающей среды в пределах компетенции отдела;

8.3.8. Анализировать результаты надзорной деятельности государственных инспекторов отдела и вносить предложения по совершенствованию их работы.

8.3.9. Качественно вести производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии с КоАП РФ, отнесенных к компетенции отдела.

8.3.10. Принимать участие в проведении ежегодной инвентаризации подконтрольных объектов, ведению и регулярному обновлению базы данных подконтрольных объектов для осуществления функций в соответствии с возложенными на отдел полномочиями на подведомственной территории по итогам проведенных контрольно-надзорных мероприятий и готовить предложения в годовой план работы Управления.

8.3.11. Качественно осуществлять расследование аварийных ситуаций, связанных с нарушением законодательства в сфере природопользования, загрязнения природной среды. На основании натуральных обследований, инструментальных определений, измерений и лабораторных анализов производить своевременно и качественно расчет размера вреда, причиненного природной среде.

При выявлении фактов нарушения природоохранного законодательства, наступление которых устанавливается по результатам государственного экологического надзора, инструментальных определений, измерений и лабораторных анализов, - производить расчет размера вреда, причиненного природной среде.

8.3.12. Участвовать в организации и планировании работы отдела, определении задач и функциональных обязанностей сотрудников, обеспечивать качественное осуществление контрольно-надзорной деятельности.

8.3.13. При выявлении нарушений законодательства РФ, в соответствии с полномочиями, предусмотренными Административным регламентом исполнения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования государственной функции по осуществлению федерального государственного экологического надзора, утвержденным Приказом Минприроды России от 29.06.2012 N 191 и Кодексом РФ об административных правонарушениях, своевременно принимать меры по привлечению лиц, совершивших правонарушение, предусмотренное Кодексом РФ об административных правонарушениях, к ответственности.

8.3.14. Соблюдать законность и обоснованность при возбуждении административных дел.

8.3.15. В случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный срок, своевременно направлять соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

8.3.16. При возбуждении дела об административном правонарушении, контролировать дело до вынесения решения по нему последней судебной инстанцией, или исполнения решения о наложении административного наказания.

8.3.17. Соблюдать сроки и качество составления протоколов об административном правонарушении, полноту и качество собранных доказательств по делам, правильность оформления дела об административном правонарушении и своевременное его направление для рассмотрения судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело.

8.3.18. Своевременно вносить достоверную и полную информации о проведении внеплановых проверок в единый реестр проверок.

8.3.19. Своевременно вносить достоверную информацию в ПТК «Госконтроль», о проведении внеплановых проверках, административных делах, рейдах, об участии в проверках, проводимых органами прокуратуры.

8.3.20. При выдаче предписаний об устранении нарушений и представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения, контролировать их выполнение до подтверждения факта исполнения или снятия с контроля.

В случае выявления факта невыполнения в установленный срок законного предписания своевременно составлять протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и своевременно направлять на рассмотрение в суд.

В случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный срок направлять соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В обязательном порядке составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф, и направлять со всеми необходимыми материалами в течение трех суток с момента его составления в суд.

8.3.21. По запросу межрегионального отдела правового и кадрового обеспечения своевременно предоставлять свои предложения по формированию позиции Управления по судебному спору, а также необходимые для защиты интересов Управления в суде материалы, документы, доказательства, подтверждающие позицию Управления, а также в случае необходимости, участвовать в судебном разбирательстве.

8.3.22. По поручению руководства Управления принимать участие в совещаниях, конференциях, других общественно-полезных мероприятиях, давать разъяснения государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к сфере компетенции отдела.

8.3.23. Анализировать и готовить предложения в ежемесячный, квартальный и годовой планы работы отдела.

8.3.24. Контролировать составление еженедельных, месячных, квартальных и годовых отчетов о результатах деятельности отдела.

8.3.25. Готовить и контролировать своевременную, качественную подготовку сотрудниками отдела приказов, распоряжений, заданий для проведения проверок.

8.3.26. Качество и своевременно оформлять служебную документацию по направлению деятельности отдела.

8.3.27. Вести служебную переписку с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

8.3.28. Соблюдать своевременную регистрацию актов проведенных проверок соблюдения требований природоохранного законодательства, регистрацию административных дел.

8.3.29. Сохранять конфиденциальность служебной информации.

8.3.30. Исполнять качественно, своевременно и в полном объеме отдельные поручения, указания руководителя Управления, заместителя руководителя Управления, координирующего и контролирующего деятельность отдела согласно приказу о распределении обязанностей между заместителями руководителя Управления, начальника отдела

8.3.31. Следить за изменениями действующего законодательства и своевременно использовать эти сведения в своей деятельности.

8.3.32. Соблюдать противопожарную безопасность, требования охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии, а также нормы служебной этики.

8.3.33. Грамотно и эффективно использовать в работе действующие автоматизированные информационные системы.

8.3.34. Соблюдать в процессе служебной деятельности положения и требования Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Требования

Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;

Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Федеральный закон от 10 января 2002 г.№ 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

Земельный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 27 июля 2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации»;

Постановление Правительства РФ от 16 марта 2016 г. № 197 «Об утверждении требований к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами»;

Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

Постановление Правительства РФ от 3 октября 2015 г. № 1062 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности»);

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

государственного языка Российской Федерации (русского языка);

Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 08.05.2014 № 426 «О федеральном государственном экологическом надзоре»;

Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»;

Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2015 г. № 1520 «О создании единой государственной информационной системе учета отходов от использования товаров»;

Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»;

Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2015 г. № 1417 «О декларировании производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки»от 24 декабря 2015 г. № 1417 «О декларировании производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки»;

Постановление Правительства РФ от 31 октября 2013 г. № 978 «Об утверждении перечня особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации»;

Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»;

Федеральный закон от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;

Водный кодекс Российской Федерации;

Постановление Правительства РФ от 8 декабря 2015 г. № 1342 «Об утверждении порядка, форм и сроков представления производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров»;

процедура организации проверки: порядок, этапы, инструменты проведения;

Постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2013 г. № 978 «Об утверждении перечня особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации».;

Конституции Российской Федерации, основ законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в рамках компетенции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, нормативных правовых актов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, структуры и полномочий органов государственной власти и местного самоуправления, основ организации прохождения государственной гражданской службы, служебного распорядка Управления, порядка работ со служебной информацией, аппаратного и программного обеспечения, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота, общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности, правил деловой этики, правил и норм охраны труда, технической безопасности и противопожарной защиты, основ делопроизводства и системы документооборота, используемой в Управлении.;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2012 г. №1391 «О государственном надзоре в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения»;

«Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года» (утв. Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012);

Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации»;

Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

Указ Президента Российской Федерации от 11 января 1995 г. № 32 «О государственных должностях Российской Федерации»;

принципы, методы, технологии и механизмы осуществления контроля (надзора);

Федеральный закон от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне»;

Постановление Правительства РФ от 16 августа 2013 г. № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности» (вместе с «Правилами проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности»);

Градостроительный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 261 -ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2000 г. № 44 «Об утверждении Порядка создания, эксплуатации и использования искусственных островов, сооружений и установок во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2012 г. №1391 «О государственном надзоре в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения»;

Федеральный закон от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»;

Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире»;

Работа с федеральными инфомрационными ресурсами и информационными системами в сфере охраны окружающей среды;

Практическое применение нормативно-правовых актов в области охраны окружающей среды;

Работа со статистическими и отчетными данными;

• умением мыслить системно (стратегически); - умением эффективно планировать, рационально использовать служебное время, руководить подчиненными организовывать работу и контролировать ее выполнение, достигать результата; - коммуникативными умениями; - умением оперативно принимать и реализовывать управленческие решения

Условия

График работы: 5-ти дневная с.н. с 08-00 до 17-00;

Командировки: 30% служебного времени;

Социальный пакет: В соответствии с Федеральным Законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», трудовым законодательством;

Адрес приема документов: г. Мурманск, пр. Кольский, д. 24а, каб. 226;

Время приема документов: пн.-чт.: с 08:30 до 17:45, пт.: с 08:30 до 16:30 (перерыв с 13:00 до 14:00);

Электронная форма подачи документов: да;

Документы:

Должностной регламент: заместитель начальника отдела.pdf -